Energies renouvelables et efficacité énergétique

Instruments novateurs en matière de politique et de financement
pour les pays voisins au sud et à l’est de l’Union européenne

Conférence ministérielle dans le cadre de la présidence allemande de l’UE
19 avril 2007, Berlin

Préface

Heidemarie Wieczorek-Zeul
La Ministre fédérale allemande de la Coopération économique et du Développement

Sigmar Gabriel
Le Ministre fédéral allemand de l’Environnement, de la Protection de la Nature et de la Sûreté nucléaire

La protection du climat mondial et la politique durable de l’énergie que cela suppose ont un rôle clé à jouer pour les évolutions futures. La présidence allemande du Conseil de l’UE et celle du G8 nous offrent l’opportunité de réaliser des avancées dans ces thèmes cruciaux. Les décisions du Conseil européen des 8 et 9 mars, présidé par la Chancelière fédérale, Mme Merkel, au sujet des politiques du climat et de l’énergie, représentent déjà un grand pas en avant.

Le « Rapport Stern » et les parties déjà publiées du Rapport des Nations unies sur le climat dans le monde soulignent que les conséquences économiques de l’inaction sont bien plus importantes que les couts d’une politique durable du climat et de l’énergie. Ces deux documents montrent avec insistance que l’humanité doit repenser de fond en comble sa facon de traiter la nature. Les tensions sont extremes entre, d’une part, les ressources naturelles limitées et, d’autre part, à la fois la forte consommation d’énergie et les émissions de gaz à effet de serre qui se maintiennent dans les pays industrialisés d’Europe et le développement dans nos pays partenaires au Sud et à l’Est: l’industrialisation qui y progresse est de plus en plus gourmande en énergie. Nous observons au meme moment comment les pays pauvres sont contraints de porter le fardeau des changements climatiques provoqués par les pays industrialisés: les catastrophes naturelles, qu’il s’agisse de sécheresses ou d’inondations, affectent en première ligne les populations défavorisées de par le monde.

Nous avons besoin d’une politique énergétique durable permettant l’accès à l’énergie pour tous, tout en réduisant les émissions de CO2, de facon à contenir le réchauffement mondial à moins de 2°C. Le développement économique peut s’accompagner de la réussite de la protection du climat si, en Europe et dans le monde entier, nous unissons nos forces aux fins suivantes: les économies d’énergie, l’efficacité énergétique, le développement des énergies renouvelables et l’utilisation des énergies fossiles dans le respect de l’environnement.

Les pays voisins de l’Europe disposent d’un énorme potentiel pour développer les énergies renouvelables afin d’assurer à long terme non seulement une part importante de leur approvisionnement en énergie, mais également à l’échelle régionale. Une impulsion claire pour le développement des énergies renouvelables et l’efficacité énergétique peut apporter une contribution déterminante à la sécurité des approvisionnements énergétiques en Europe et chez ses pays voisins.

Pas seulement en Europe, mais également dans de nombreuses régions du monde, nous nous rendons compte qu’il est possible de développer les énergies renouvelables, de réaliser des économies d’énergie et d’accroitre l’efficacité énergétique. Toutefois, les facteurs de réussite ne sont pas encore suffisamment connus. Ensemble, faisons progresser les instruments efficaces et novateurs en matière de politique et de financement et posons la pierre d’une action dans le partenariat!

Les expériences de l’Allemagne prouvent que l’efficacité énergétique et le développement des énergies renouvelables sont rentables sur le plan économique: désormais, chaque année, dans les énergies renouvelables, le volume financier est de près de 21 milliards d’euros, ce qui crée une capacité électrique installée de plus de 30 000 MW. Désormais, ce secteur emploie plus de 210 000 personnes. Cela représente chaque année une économie de 97 millions de tonnes de CO2. L’Allemagne est ainsi en tete à l’échelle mondiale. L’objectif que nous nous sommes fixé d’ici 2020 est que les énergies renouvelables génèrent au minimum 10% des besoins en énergie primaire et qu’elles couvrent plus de 20% des besoins en électricité.

Nous n’y parviendrons qu’en faisant preuve de volonté politique et en employant des instruments efficaces. La loi sur la priorité aux énergies renouvelables a créé les conditions-cadre qui ont déclenché un boom des investissements du secteur privé. La règlementation dans le batiment et des programmes d’incitation pour les marchés soutiennent aussi le développement. Il faut par ailleurs des instruments de financement innovants comme les garanties pour le capital-risque.

Pas seulement en Allemagne, mais aussi dans le cadre de l’UE, nous nous sommes fixé des objectifs contraignants. Dans l’Union européenne, d’ici 2020, l’objectif est que plus de 20% de la consommation d’énergie primaire soient couverts par les énergies renouvelables et que l’efficacité énergétique augmente de 20% de plus par rapport aux prévisions de la Commission européenne. Il faut désormais que la volonté politique de mener une politique de l’énergie viable se développe chez les pays voisins de l’UE et qu’ils posent les jalons nécessaires en créant les conditions-cadre adaptées aux niveaux politique, économique et réglementaire. Nous voulons également redoubler d’efforts pour permettre le transfert de technologies, le renforcement des capacités et proposer des instruments novateurs de financement.

A Berlin, nous comptons aborder les expériences et les stratégies à succès pour accroitre l’efficacité énergétique et développer les énergies renouvelables dans les pays partenaires. Cette conférence réunit pour la première fois des représentants des milieux politique, économique, des autorités de réglementations, des exploitants des réseaux et des organisations non gouvernementales de l’UE et de ses pays voisins au Sud et à l’Est. Ensemble, par des échanges d’expériences politiques et concrètes, nous avons l’intention de faire un grand pas en avant pour plus d’engagement volontaire vers une politique durable de l’énergie pour l’avenir. Nous espérons que ce dialogue sera poursuivi pas les futures présidences du Conseil de l’Union européenne du Portugal et de la Slovénie pour que la politique durable de l’énergie demeure un élément proéminent de la coopération – dans l’Union européenne et avec ses partenaires au Sud et à l’Est.